陜西省地質礦產實驗研究所有限公司關于《西安廣播電視大學新校區補征12.952畝建設項目土壤污染狀況調查報告》的公示
發布時間：
2021-12-10 15:24
關鍵詞：
2021年6月8日，陜西省地質礦產實驗研究所有限公司受西安市廣播電視大學委托，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）中第59條規定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查”的要求，對項
【摘要】:2021年6月8日，陜西省地質礦產實驗研究所有限公司受西安市廣播電視大學委托，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）中第59條規定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查”的要求，對項目地塊開展建設用地土壤污染狀況現狀調查。
1、項目概況
西安廣播電視大學新校區建設項目補征用地面積為8634.59平方米（12.952畝），項目地塊包括地塊一和地塊二，兩個地塊為同一批次擬征收用地，包括旱地、田坎和已建成道路。其中地塊一為旱地4444.96平方米、田坎56.55平方米、已建成道路3748.15平方米；地塊二為旱地324.11平方米、田坎60.82平方米。調查地塊位于長安區韋曲街道辦事處瓜洲村和長安區杜曲街道辦事處小江村，申彌路以西、神禾二路以南。調查地塊中新經緯度為E 108.942107°、N 34.124389°，地塊權屬為長安區杜曲街道辦事處小江村村民委員會。截至2021年6月21日為旱地、田坎和已建成道路，尚未進行征收報批，長安區人民政府明確由其負責完成土地征收報批手續。
2、地塊概況
項目地塊用地歷史情況較為簡單，主要從農用地向建設用地轉變，未開展過工業活動。地塊用地歷史情況具體如下：
2019年2月之前，地塊用地性質為瓜洲村和小江村耕地；
2019年3月~2019年12月,地塊一地表植被被清除待后續開發利用，地塊二未發生明顯變化;
2020年1月~2020年6月,地塊一左邊區域正在建設道路，右邊區域待后續開發利用,地塊二未發生明顯變化;
2020年7月~2021年7月,地塊一左部分區域道路已經建成，地塊一右部分區域和地塊二未發生明顯變化
2021年7月~今，用地性質未發生明顯變化。
3、結果和分析
3.1污染源識別結果分析
通過資料分析：地塊內農用地均為安全利用類，環境狀況較好；地塊所在區域地下水滿足《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021），環境狀況較好；地塊東側澇河現狀水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）中的標準限值，環境狀況較好。
通過現場踏勘和人員訪談：地塊內未開展過有毒有害物質的儲存、使用和處置活動；未建設過各類槽罐，未發生過槽罐內物質泄漏的事件；未堆存及處理過各類固體廢物和危險廢物；未建設過管線、溝渠等設施，未發生過管線、溝渠泄漏的事件；未發生過環境污染事件；未發現污染痕跡。地塊內部主要從事農業生產活動，對地塊土壤環境質量影響較小。
污染識別結果表明，地塊內及周圍區域無可能的污染源及相關污染物。
3.2不進行第二階段調查的合理性分析
資料收集階段，我公司技術人員通過業主方收集到了關于地塊使用和規劃資料以及相關的備案和批復文件等；收集到了可辨識地塊及其相鄰地塊的開發及活動狀況的衛星圖片，并對上述資料進行了分析。
截至2021年6月27日的現場踏勘階段，我公司技術人員對地塊及周圍區域進行了詳細了調查，重點踏勘了地塊及周圍區域的自然環境狀況，包括地形地貌、氣象和水文、地質、水文地質等；敏感目標分布情況，包括居民區、學校等；用地現狀和歷史情況，包括造成土壤和地下水污染的物質的使用、生產、貯存，三廢處理與排放以及泄漏狀況，罐、槽泄漏以及廢物臨時堆放污染痕跡，惡臭、化學品味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡，排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等，并對現場踏勘結果進行了分析。
人員訪談階段，我公司技術人員對地塊管理者、地塊管理機構和環境管理等政府部門人員及熟悉地塊的附近居民均進行了訪談，對資料收集和現場踏勘階段獲取到的資料信息進行了核實和補充。
該階段的調查工作較為全面，能夠較好的反映地塊及周圍區域自然環境和社會環境狀況，土地使用的歷史、現狀和規劃狀況和潛在污染源及相關污染物的識別情況等。經識別，地塊內及周圍區域均無可能的污染源及相關污染物。
根據《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）中的相關要求，第一階段土壤污染狀況調查是以資料收集、現場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現場采樣分析。若第一階段調查確認地塊內及周圍區域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環境狀況可以接受，調查活動可以結束。
3.3不確定性分析
本次土壤污染狀況調查通過資料收集、現場踏勘、人員訪談的方式開展調查，因地塊原為耕地，能收集到的資料相對較少，給資料分析帶來不確定性。
本次土壤污染狀況調查主要是針對現階段地塊及周圍區域的實際情況進行分析。地塊及周圍區域后續的開發利用過程可能會改變地塊土壤和地下水的環境狀況，進而對本報告的準確性和有效性造成影響。
4、結論
西安廣播電視大學新校區補征12.952畝建設項目位于長安區韋曲街道辦事處瓜洲村和長安區杜曲街道辦事處小江村，申彌路以西、神禾二路以南，擬征收用地面積8634.59平方米，現狀為已建成道路、旱地和耕地，擬規劃為學校用地、道路和綠化用地。項目地塊包括地塊一和地塊二，其中地塊一地塊面積為8249.66平方米，包括旱地4444.96平方米、田坎56.55平方米以及已建成道路3748.15平方米，地塊權屬為長安區韋曲街道辦事處瓜洲村村民委員會；地塊二地塊面積為384.93平方米，包括旱地324.11平方米和田坎60.82平方米，地塊權屬為長安區杜曲街道辦事處小江村村民委員會。
我公司于2021年6月9日至7月20日對項目地塊及其周邊區域項目地塊及周圍區域進行了土壤污染狀況調查，該階段工作主要包括資料收集、現場踏勘、人員訪談等工作。
調查結果表明，第一階段調查確認地塊內及周圍區域當前和歷史上均無可能的污染源，認為地塊環境狀況可以接受，調查活動可以結束，無需開展第二階段土壤污染狀況調查。
5、報告評審結論
2021年11月19日，西安市生態環境局會同西安市自然資源和規劃局在西安市長安區城南大道常寧新區管理委員會第一會議室主持召開了《西安廣播電視大學新校區補征12.952畝建設項目土壤污染狀況調查報告》技術評審會，參加會議的有西安市生態環境局、西安市自然資源和規劃局、西安市生態環境局長安分局、西安市自然資源和規劃局長安分局、西安市常寧新區管委會（地塊責任單位）、陜西省地質礦產實驗研究所有限公司（調查單位）等單位的代表及有關專家共17人，會議由3名專家組成專家評審組。會上專家聽取了項目委托單位對該地塊情況的介紹和調查單位對調查報告內容的匯報，經過質詢和認真討論，形成技術評審會專家組意見如下：
本項目報告編制較規范，內容較全面。資料分析、人員訪談基本符合國家相關標準規范要求，調查報告結論總體可信。專家組同意報告通過評審，但應修改后由專家組成員函審復核確認。
會后我公司技術人員根據評審意見對報告進行修改，并于2021年12月1日通過專家組復核。